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“在21世纪初期,非洲大陆和部分亚洲地区被西方描述为‘黑暗无望之地’,在共建‘一带一路’倡议的过程中,蒙内铁路、雅万高铁等世界级的基础设施项目相继建成。如今,这些不被西方看好的土地焕发出新的活力,正在满怀希望地向前发展。”丹尼斯对《环球时报》记者说,“十年来,‘一带一路’倡议秉持共商、共建、共享原则,不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通WWW,73676,COM,推动不同文明相互理解,为应对气候变暖、贫困、疾病等全球性挑战提供解决方案,为全世界带来可视化的变革性影响。”
非洲政策研究所位于肯尼亚首都内罗毕,是一家独立的非营利性智库,以肯尼亚为中心辐射整个非洲,为非洲的战略、发展以及安全等问题提供智力支持。作为该研究所中国—非洲中心执行主任,丹尼斯对“一带一路”框架下的中非合作有着深入观察。他对《环球时报》记者说,“一带一路”倡议强调,文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。作为一项重要的国际公共产品,截至目前,中国已与五大洲150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件WWW,73676,COM,有效改善了全球治理WWW,73676,COM,为实现增长和繁荣提供机会。
丹尼斯对《环球时报》记者表示,除肯尼亚之外,共建“一带一路”倡议还与非盟《2063年议程》和各国发展战略深度对接,这意味着在共建“一带一路”倡议的过程中,合作伙伴之间给予了足够的相互尊重,与一些西方国家渲染的所谓“新殖民主义”论调截然不同。十年来,“一带一路”倡议下形成3000多个合作项目,拉动近万亿美元投资规模就是最佳例证。
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澎湃新闻2021年7月报道,云南昆明的货主称拉了一车9吨的苹果蕉(又称苹果粉蕉)路过大营高速收费站时,收费站人员坚称是芭蕉不是香蕉,不能算绿通(产品),不能走绿色通道,需要收费1066元。云南省交通运输厅交通运输服务监督热线一名工作人员表示,香蕉属于绿通产品,但苹果蕉和芭蕉都不是绿通产品。该标准出自国家制定的鲜活农产品运输绿色通道的相关政策。
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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升WWW,73676,COM,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革WWW,73676,COM,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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第三届“一带一路”国际合作高峰论坛正在北京举行。此前发布的《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书显示,“空中丝绸之路”建设成效显著。共建国家间航空航线网络加快拓展,空中联通水平稳步提升。中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定,与57个共建国家实现空中直航,跨境运输便利化水平不断提高。