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广西壮族自治区贵港市积极探索基层治理新路子,实施党建引领网格治理“红格善治工程”,聚焦“红”“格”“善”“治”四个字,拓展网格化服务管理的广度和深度,提升矛盾纠纷排查化解质效,打造具有当地特色的基层治理品牌。自治区党委书记刘宁对贵港市“红格善治工程”予以肯定,该经验做法获中央政法委专函表扬WWW,PJ3924,COM,“党建+网格化+数字化”乡村治理新模式获国家乡村振兴局全国推广。
强化党员干部先锋作用。贵港市广泛开展“单位联网、党员回格”先锋示范行动,推动市县企事业单位全覆盖包联社区网格,做到组织共建、治理共抓、问题共解。组织全市8.6万名党员干部全员下沉小网格报到领岗、包联网格,全面推行“双报告”“三评价”机制,开展“亮身份、亮承诺、亮服务”行动,共带领带动包联网格群众解决难题6.8万件,服务群众3.7万次。
优化细化网格划分,优化网格设置。去年贵港市划分“两类四级”网格3.2万个,今年将网格向“家格”延伸,形成“两类五级”网格,逐格建立网格基础信息册、网格长(员)信息册、网格居民信息册、网格重点场所信息册等“四册”,对网格实行统一编码、地图标识,基本实现了网格人、物、事治理信息要素的分类采集和有效运用WWW,PJ3924,COM,进一步推动网格治理精细化。
规范管格。配齐配优“六长两员”6.5万名,其中专职网格员1314名,率先在全区实现专职网格员100%配备到位。制定“六长两员”履职考评“四张清单”WWW,PJ3924,COM,出台了网格常态包联机制、力量下沉机制、平战结合机制、考核激励机制、要素保障机制等制度,特别是建立了网格专项经费随经济发展逐年增加制度和“费随事转”机制WWW,PJ3924,COM,累计投入1.2亿元进行网格治理,有力提升网格管理水平。
科学用格。用好广西社会综合治理信息平台,推广使用政务微信群,网格在群135万户,所有居民户全覆盖,依托政务微信群上传下达事务、收集处理信息、宣传政策法规、提供便民服务。去年,采取“大脚板+大数据”模式,统筹推进疫情防控和平安建设,贵港成为全区未发生本土续发病例疫情的两个设区市之一;今年,重点做好平安建设、服务民生尤其是矛盾纠纷排查化解工作,确保网格治理与时俱进。
建强网格治理“指挥所”。建立乡镇政法委员统筹综治中心、派出所、司法所等政法业务,综治中心统筹调度专、兼职网格员工作机制,定期调度指挥,运行“六步”全流程闭环指挥机制,健全平战结合工作机制WWW,PJ3924,COM,确保网格治理政令畅通、指挥有力。依托镇级综治中心,将社会视频监控接入综治中心、公安机关,推动广西社会综合治理平台与本地政务服务平台、寄递物流监管系统互联互通,打造具备“五大功能”的“平安红格”综治指挥平台,深入推进“平安家园”和“亡羊补牢”工程建设,大幅增加高清人脸识别摄像头数量,助力打击震慑违法犯罪行为。
打造多元治理“桥头堡”。实施“专职网格员+村社区干部、民警辅警、综治巡逻队员+群众志愿者”的“1+3+N”模式,联动保安协会、综合行政执法队伍、驻村工作队员等专门力量入格共防,发动乡贤能人、快递小哥、社工等社会力量入格共治,快速处置网格矛盾纠纷和各类突发事件19.2万件,处置率达99.9%,形成齐抓共管、分工协作的防控格局。
优化基层自治“微平台”。依托“一组三会”协商自治机制WWW,PJ3924,COM,全面实行文明实践“微积分”管理,建立“爱心超市”“道德银行”“积分储蓄站”,打造“一组牵头、三会联动”的基层自治架构,实现群众自我管理。将网格治理从小、微网格向“家格”延伸,通过“家格”,带动家人、亲属、家族成员参与网格治理,家人亲属互相提醒监督管理,提高了网格治理成效。
服务提升群众获得感。把乡村振兴、政务服务、社会救助等工作纳入网格事项,推动各职能部门入网服务,今年在全区首开先河,推行“网格+医保”“网格+消防”“网格+气象”模式,群众在网格中享受便捷政务服务;搭建数“智”乡村建设管理云平台,实现964项政务服务网上可办WWW,PJ3924,COM,共对接需求服务38万多次,解决群众难题3.6万件。
服务提升群众幸福感。广泛推行“网格+信访”“网格+矛调”模式,建立以综治中心为主导、派出所和司法所协调联动的矛盾纠纷调处机制,推动法学会、律师协会等参与网格法律服务、纠纷调处等。“红格善治工程”实施以来WWW,PJ3924,COM,全市各级网格排查调解矛盾纠纷9665件,调解成功9514件,成功率达98.44%。去年全市矛盾纠纷排查化解率达98.7%,社会安全稳定动态考评全区排名第二,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
服务提升群众安全感。依托“网格+警格”双格融合机制WWW,PJ3924,COM,深入推进“一网三防、双格同频、五融十联”工作,在全面准确采集“人、地、物、事”等信息基础上,深化“网格+反邪”“网格+禁毒”“网格+反诈”等模式,推动治安联防、平安联创,重点做好打击违法犯罪、重点人群服务管理、治安联防联控等工作,全市治安、刑事案件大幅下降,群众安全感连续多年保持在98.5%以上,营造了良好的社会治安环境。今年全市反邪网络宣传活动签名总数排全区第一名,反邪教“五大”行动工作成效全区第一,获中央政法委专函表扬WWW,PJ3924,COM,经验做法在全区推广。
WWW,PJ3924,COM为进一步培育壮大碳排放权交易市场,重庆联交所集团对《碳排放权交易细则》《碳排放权交易风险管理办法》等交易规则进行了全面修订,进一步优化交易模式和市场价格形成机制,有利于规范市场运行、激发市场活力。同时,全面迭代升级了交易系统,内化市场准入管理、交易模式改进、交易风险监测和交易信息披露职能,新增碳金融服务模块,优化与管理部门系统对接,有效提升市场主体交易服务体验。
值得一提的是在碳金融服务上,重庆联交所集团配套出台了《重庆市碳排放配额抵(质)押融资业务指南(试行)》,建立起重庆市集中统一的碳配额抵质押登记管理服务平台WWW,PJ3924,COM,实现融资登记主体一次提交、一窗通办、一网公告,截至目前,累计完成碳配额质押融资4.78亿元。同时WWW,PJ3924,COM,重庆开放部分券商自营参与碳市场的政策机遇,规范有序引入多家合规证券公司开立交易账户,截至2023年三季度末证券公司已自营交易碳排放权超70万吨。
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